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2018-10-23 07:27 来源:中新网

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被遗忘的美国人:美国工薪阶层生活境遇恶化

2018-10-23 16:51:09  中国社会科学报    参与评论()人

被遗忘的美国人:美国工薪阶层生活境遇恶化

布鲁金斯学会经济研究项目高级研究员、“中产阶级的未来”项目主任理查德·V.里弗斯(Richard V. Reeves)对话美国科罗拉多州州长约翰·希肯卢珀(John Hickenlooper)、俄亥俄州州长约翰·卡西奇(John Kasich)。面向观众从左至右为里弗斯、卡西奇、希肯卢珀

被遗忘的美国人:美国工薪阶层生活境遇恶化

讨论环节。面向观众从左至右为美国《华盛顿邮报》编辑、政治评论员鲁斯·马库斯(Ruth Marcus),美国智库预算与政策优先中心(Center on Budget and Policy Priorities)高级研究员杰瑞德·伯恩斯坦(Jared Bernstein),美国《旗帜周刊》特约撰稿人威廉·克里斯托尔(William Kristol),布鲁金斯学会政治治理研究项目高级研究员伊莱恩·卡马克(Elaine Kamarck),美国拉丁裔非盈利组织团结美国(UnidosUS)主管研究、倡议与立法的副主席埃里克·罗德里格兹(Eric Rodriguez),伊莎贝尔·V.索希尔

原标题:

美国工薪阶层生活境遇恶化

10月10日,美国布鲁金斯学会召开以“被遗忘的美国人”为主题的研讨会。布鲁金斯学会经济研究项目高级研究员伊莎贝尔·V. 索希尔(Isabel V. Sawhill)在会上介绍了她的新书《被遗忘的美国人:一个分裂中的国家的经济议程》。索希尔提到,近年来,美国社会经济、文化、政治分裂趋势日益明显,社会不平等程度加剧,工薪阶层生活境遇恶化且对政府和企业持怀疑态度。索希尔建议,政府应以重视家庭、教育、工作的主流价值观为基础,出台一套政策议程,私人部门也需重新审视员工培训和奖励机制。

美国社会分歧加剧

索希尔谈到,《被遗忘的美国人》的写作始于2016年美国总统选举之前,而大选的结果令她产生了许多新的思考:是谁在为特朗普这样一位政坛“外来者”投票?怎样的生活境况促使他们为特朗普投票?特朗普上台后,美国的经济政策会怎样?美国能否保持足够长期的经济增长,使广大人民生活得更加富足?政府是会放任当下严重的社会经济不平等现象继续发展下去,还是会通过再分配使更多人受惠?

她认为,过去几十年里,美国学者和官员对处于经济阶梯两端、人数比例相对较低的群体,即穷人和富人,投入了大量关注,却忽略了人数众多的中等收入工薪阶层。而他们中有许多人受到贸易全球化和技术进步的“副作用”冲击,就业岗位流失,工资增长停滞。经济学家一向认为,自由贸易和技术革新会创造“赢家”与“输家”,但对整个社会是有利的。然而,如果政治制度不能保障利益在国民中得到普遍分享,“输家”必然会产生抗拒或被边缘化。这正是美国工薪阶层的现状,也是索希尔将这个群体称为“被遗忘的美国人”的原因。该书对“被遗忘的美国人”的具体定义为:没有4年制本科学位的、位于家庭年收入阶梯的下半段(7万美元以下)的25—64岁成年人。他们约占美国劳动年龄人口的38%,其中白人比例略超过半数。这些人并非全部都生活困窘,但很多人需要扶持。政府制定相应的扶持政策本不应是难事,如今却面临两大障碍,一是美国社会分裂程度空前严重,二是公众对政府的信任衰减。

索希尔对本报记者表示,现今美国的社会分歧不仅在经济上表现为居民收入差距显著扩大,同时也表现在政治和文化方面。例如,美国民调机构皮尤研究中心2017年11—12月开展的一项调查显示,美国人将民主党与共和党之间的冲突视为美国社会最大的群体间冲突。美国国民正在分化为一个个基于相似立场和观点而形成的群体,“信息过滤气泡”令他们愈加不了解和疏远那些与自己观念和喜好不同的人。很多人不再相信主流媒体,而是越来越多地转向符合个人偏好的自媒体,并由此来创建自己版本的“现实”。同时,大量民众感到政府效能低下,没有合理使用纳税人的“贡献”,没能解决基础设施落后、公立学校资源不足、某些行业萎缩等与居民日常生活息息相关的问题。根据皮尤研究中心2017年12月发布的一份报告,1958—2017年,美国人中认为“美国政府一贯或在大部分时间里,做的事情是正确的”比例从73%降至18%,接近历史最低值。

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